Zapisy antykorupcyjne dla lekarzy

Zgodnie z przyjętą przez Sejm nowelizacją ustawy zdrowotnej, która czeka na podpis prezydenta, identyczną karą zagrożone są osoby prowadzące obrót lekami, jeśli zaoferują, udzielą lub obiecają udzielić takiej korzyści. Zakazane będzie również różnicowanie cen leków i wyrobów medycznych refundowanych w umowach z hurtowniami farmaceutycznymi, w tym stosowanie uciążliwych lub niejednolitych warunków tych umów. Nowe przepisy zabraniają też uzależniania zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez hurtownię farmaceutyczną innego świadczenia, nie mającego rzeczowego ani zwyczajowego związku z przedmiotem umowy. Wytwórcy lub importerowi leku lub wyrobu medycznego, który nie będzie tego przestrzegał, grozi od 3 miesięcy do 5 lat więzienia.
Rząd przekonuje, że przyjęte zapisy o zakazie oferowania i przyjmowania nieuzasadnionej korzyści majątkowej zahamują stosowane obecnie praktyki prowadzące do zwiększonego popytu na leki refundowane.
Izba Gospodarcza "Farmacja Polska" twierdzi jednak, że wprowadzone zapisy nie rozwiązują żadnych istotnych problemów. "Ustawodawca już raz podjął temat wręczania i przyjmowania korzyści przez osoby uprawnione do wystawiania recept oraz osoby prowadzące obrót produktami leczniczymi w art. 58 prawa farmaceutycznego. Dopuszczono w nim wręczanie i przyjmowanie przedmiotów, określając ściśle ich wartość i charakter" - twierdzi Irena Rej, prezes Izby. Zwraca uwagę na fakt, że w powszechnym przekonaniu to zjawisko agresywnej promocji leków refundowanych, stosowanej przez niektóre apteki ogólnodostępne, jako najbardziej szkodliwe, powinno być w pierwszej kolejności przedmiotem zdecydowanej ingerencji władz. A nie jest. "Potwierdzeniem tej tezy jest fragment uzasadnienia do przyjętej obecnie ustawy, cytuję: "Przedkładany projekt nie zabrania stosowania promocji dla klientów aptek polegających na obniżaniu wielkości ryczałtów i odpłatności za leki. (...) stosowanie tego typu promocji może wprawdzie wpływać na decyzję klienta o wyborze apteki, jednak nie prowadzi do kreowania sztucznego popytu na leki finansowane ze środków publicznych" - mówi I. Rej.
Na podpisanie lub zawetowanie znowelizowanej ustawy prezydent Lech Kaczyński ma czas do 17 września br. Nowelizacja zacznie obowiązywać po 14 dniach od opublikowania jej w Dzienniku Ustaw. Niewykluczone jednak, że zostanie ona zaskarżona do Trybunału Konstytucyjnego. Zdaniem wielu wytwórców i hurtowników, nowe zapisy ingerują w sposób bezpośredni w gwarantowaną przez państwo zasadę wolności gospodarczej, gdyż wkraczają w relacje handlowe pomiędzy wszystkimi podmiotami obecnymi na rynku farmaceutycznym. Duże wątpliwości co do przyjętych zapisów dotyczących zakazu przejmowania korzyści majątkowych ma także samorząd lekarski.
"W krótkim czasie na pewno będziemy starali się coś w tym zakresie zrobić. Posiadam już pierwsze opinie, że być może zapis będzie nadawał się do zaskarżenia do Trybunału Konstytucyjnego" - twierdzi Konstanty Radziwiłł, prezes Naczelnej Rady Lekarskiej.