Skład komisji konkursowej

Przy zatrudnieniu osób na stanowiskach kierowniczych w publicznych zakładach opieki zdrowotnej obowiązuje procedura konkursowa. Zachowanie jej jest konieczne z uwagi na to, że wynagrodzenie tych osób wypłacane jest ze środków publicznych. Przeprowadzenie konkursu ma zapewnić optymalne wykorzystanie tych środków poprzez wyłonienie najlepszego kandydata na dane stanowisko. Pominięcie procedury konkursowej grozi użyciem środków publicznych w celach prywatnych i zatrudnieniem osób nie tyle przez wzgląd na posiadane przez nie kwalifikacje, co na odpowiednie koneksje. Procedury konkursowej nie stosuje się tylko w ZOZ-ach utworzonych do prowadzenia badań naukowych i żłobkach, a także przy zatrudnianiu kierownika SP ZOZ-u.

Wyjątek - fiasko konkursu

Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej dopuszcza możliwość zatrudnienia na dane stanowisko kierownicze osoby, która nie została wyłoniona w drodze konkursu, tylko w jednym przypadku: jeżeli dwa kolejno przeprowadzone konkursy nie doprowadziły do wyboru i zatrudnienia kandydata. Przyczyną tego może być brak kandydatów (konkursu nie przeprowadza się, jeżeli nie zgłosi się do niego co najmniej dwóch kandydatów), niewybranie żadnego kandydata przez komisję albo niezawarcie umowy z wybranym kandydatem. Gdy zatem dwa kolejne konkursy zakończą się fiaskiem, kierownik ZOZ-u może zatrudnić na dane stanowisko osobę przez siebie wskazaną, po zasięgnięciu opinii komisji konkursowej. Tak mogło być w przypadku naczelnej pielęgniarki, o której pisze czytelnik.

Skład zgodny z rozporządzeniem

Szczegółowy skład komisji konkursowej na poszczególne stanowiska kierownicze określają przepisy rozporządzenia ministra zdrowia. Jeżeli chodzi o postępowanie konkursowe na stanowisko pielęgniarki oddziałowej, to w skład komisji - zgodnie z § 9 pkt 4 rozp. - wchodzą:
a) -przedstawiciel właściwej ze względu na siedzibę zakładu okręgowej rady pielęgniarek i położnych jako przewodniczący komisji,
b) -ordynator oddziału,
c) -przełożona pielęgniarek,
d) -pielęgniarka oddziałowa zatrudniona w podobnym zakładzie, wskazana przez właściwą ze względu na siedzibę zakładu okręgową radę pielęgniarek i położnych,
e) -przedstawiciel właściwej ze względu na siedzibę zakładu okręgowej rady lekarskiej,
f) -dwaj przedstawiciele właściwej ze względu na siedzibę zakładu okręgowej rady pielęgniarek i położnych.
Z przepisów tych wynika, że naczelna pielęgniarka nie wchodzi w skład komisji konkursowej powoływanej w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko pielęgniarki oddziałowej. Zasiadanie jej w tej komisji jest więc nie tyle niemoralne, co po prostu niezgodne z przepisami.

Bez rodziny i znajomych

Na marginesie warto dodać, że wspomniana przez czytelnika okoliczność, a mianowicie piastowanie stanowiska objętego bez zachowania procedury konkursowej, choć może wynikać z naruszenia ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, nie stanowi sama w sobie przeszkody, która uniemożliwia zasiadanie w komisji. Do komisji wchodzi ten, kto zajmuje stanowisko wskazane w przepisach, nawet jeżeli sam objął je bez zachowania procedury konkursowej.
Okolicznościami, które wykluczają możliwość zasiadania w komisji są jedynie powiązania z osobami przystępującymi do konkursu. W skład komisji nie może być powołana osoba, która jest małżonkiem lub krewnym albo powinowatym do drugiego stopnia włącznie osoby, której dotyczy postępowanie konkursowe, albo pozostaje wobec niej w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności. Jeżeli okoliczności te zostaną ujawnione po powołaniu komisji konkursowej, to kierownik zakładu powinien dokonać odpowiedniej zmiany jej składu. Ujawnienie tych okoliczności po zakończeniu postępowania skutkuje unieważnieniem konkursu.

Podstawa prawna:
1) art. 44a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej,
2) § 4, § 6 ust. 1 pkt 3 oraz § 9 pkt 4 rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 19 sierpnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w publicznych zakładach opieki zdrowotnej, składu komisji konkursowej oraz ramowego regulaminu przeprowadzania konkursu (Dz.U. nr 115, poz. 749, zm. Dz.U. z 2000 r. nr 45, poz. 530).