Sieci apteczne krytycznie o zapowiedziach uszczelnienia AdA. „Nikt z nami nie rozmawia”

30 maja w siedzibie PAP odbyła się konferencja prasowa zorganizowana m.in. przez PharmaNET oraz Związek Pracodawców Polskich poświęcona zapowiedziom resortu dotyczącym uszczelnienia obowiązującej od 2017 r. regulacji określanej jako Apteka dla Aptekarza (AdA). Chodzi o informację, którą przekazał na konferencji prasowej z 25 maja w MZ minister Adam Niedzielski.

- Wypracowaliśmy już rozwiązania w postaci poprawek, które mają właśnie uszczelnić Aptekę dla Aptekarza, aby uniemożliwić prowadzenie apteki na tzw. słupa. Pod tym względem mamy gotowe rozwiązania, umówiliśmy się z Naczelną Izbą Aptekarską, że te przepisy zostaną włączone do nowelizacji ustawy refundacyjnej. Mamy też zaplanowane inne scenariusze – zapowiedział wówczas Niedzielski.

Ma to być odpowiedź na zgłaszane od dawna postulaty środowiska skupionego wokół ZAPPA oraz Naczelnej Izby Aptekarskiej, które alarmuje, że apteki indywidualne upadają z powodu pogarszającej się kondycji finansowej. Za jej pogorszenie, jak zaznaczają przedstawiciele ZAPPA i NIA, odpowiada przede wszystkim nadmierna ekspansja sieci aptecznych. Jak podkreślają, mimo przyjęcia kilka lat temu AdA, sytuacja na rynku aptecznym nie zmieniła się na korzyść aptek indywidualnych, ponieważ sieci apteczne, wykorzystując prawne luki, obchodzą tę ustawę.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Prezes ZAPPA: farmaceuci czekają na spełnienie obietnic i uszczelnienie AdA

Sieci apteczne o zmianach w AdA: my też chcemy być przy stole negocjacyjnym

W trakcie konferencji przedstawiciele PharmaNET oraz przedstawiciele sieci aptecznych odnieśli się do kilku podstawowych zarzutów formułowanych w ich kierunku przez środowisko postulujące doprecyzowanie zapisów Apteki dla Aptekarza. Jak podkreślali, proste przeciwstawianie aptek indywidualnych sieciom aptecznym jest fałszywe, ponieważ rynek jest znacznie bardziej zróżnicowany - ich zdaniem nie ma więc mowy o żadnym monopolu. Co więcej, podkreślali, zdecydowana większość sieci aptecznych to przedsiębiorstwa z polskim kapitałem i średniej lub mniejszej wielkości rodzinne firmy. Ich zdaniem ogłoszone przez ministra Niedzielskiego uszczelnienie AdA jest głównie elementem gry wyborczej: tej na poziomie krajowym, ale też będącej przygrywką do wyborów do Naczelnej Rady Aptekarskiej, które mają odbyć się w styczniu 2024 r.

– W ubiegłym tygodniu usłyszeliśmy jednostronną zapowiedź ministra zdrowia o tym, że jest już przygotowana i będzie realizowana nowelizacja Apteki dla Aptekarza, tzw. AdA 2.0. Zgodnie z zapowiedziami ma ona doregulować rynek. (...) Już poprzednio wprowadzona regulacja to po prostu zła ustawa, wprowadzająca szereg ograniczeń skrajnie regulujących rynek. Na dodatek powstała ona na bazie fałszywych założeń i danych. Była wówczas mowa o tym, że sieci są odpowiedzialne za nielegalny wywóz leków z Polski, że ich rozwój oznacza zmonopolizowanie rynku aptecznego. Wszystkie zarzuty z czasem okazały się nieprawdziwe (...) Dziś mamy skrajnie konkurencyjny rynek aptek, czego nie można powiedzieć o rynku hurtowym - zaznaczył Marcin Nowacki, wiceprezes Związku Przedsiębiorców i Pracodawców.

Dodał też, że pacjenci nadal mogą swobodnie wybierać, z usług jakich aptek korzystają, kierując się ceną produktów i leków, ale też poziomem serwisu świadczonego przez farmaceutów.

– To nie jest czas i miejsce na kolejne regulowanie rynku aptecznego. Wkrótce wybory parlamentarne, wystartowała już kampania, a to nie służy merytorycznej debacie o dobru pacjenta i dyskusji o organizacji i ewolucji rynku aptecznego. Jednocześnie będziemy mieli wybory do samorządu aptekarskiego, co w mojej ocenie jest też bodźcem do tego, by taką regulację “odpalać” - wskazał Marcin Nowacki.

Zapewnił przy tym, że przedstawiciele sieci aptecznych pozostają otwarci na dialog nad ewentualnymi zmianami w przepisach dotyczących rynku aptecznego.

– Nie godzimy się jednak na to, by minister jednostronnie konsultował się z jedną stroną rynku i na podstawie takich uzgodnień zapowiadał regulację AdA. My nie wiemy o tej regulacji nic, z nami nikt nie rozmawiał - podkreślił.

Nowelizacja AdA. Sieci apteczne zaskoczone zapowiedziami resortu

Podczas konferencji “Puls Medycyny” zapytał, czy od czasu ogłoszenia informacji o uszczelnieniu AdA resort zdrowia zaprosił organizacje sieci aptecznych do dialogu nad ewentualnym projektem zmian.

– Jedyne, na czym się opieramy, to deklaracja ministra Niedzielskiego rzucona w tracie dyskusji na konferencji prasowej. Odnosimy się więc do głosów z “rynku”. Nie ma w tym zakresie otwartej dyskusji z MZ. Nie wiemy nawet, które ministerstwo będzie w tym zakresie wiodące. Słyszymy o resorcie zdrowia, ale też Ministerstwie Sprawiedliwości czy Rozwoju i Technologii - podkreślił Jakub Bińkowski z ZPP.

Z zapowiedzi resortu wynika, że jedną z opcji jest dołączenie przepisów dot. AdA do projektu nowelizacji ustawy refundacyjnej, który może być procedowany w ciągu kolejnych kilku tygodni.

– Braliśmy udział w rozmowach dotyczących nowelizacji ustawy refundacyjnej. Katalog zmian został z MZ uzgodniony. Nikt wówczas nie mówił o kolejnych wrzutkach dotyczących AdA. Tymczasem okazuje się, że deklaracje sobie, a polityka sobie - dodał Marcin Piskorski, prezes Zarządu Związku Pracodawców Aptecznych PharmaNET.