Spadek po ministrze

Los taki spotkał m.in. projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o cenach. Przypomnijmy, że ten ostatni przewidywał wprowadzenie nowej kategorii leków refundowanych, tzw. leków specjalistycznego stosowania. Wraz z projektem przepadły także zapisy wprowadzające, zgodnie z unijną dyrektywą transparentności, zasadę przejrzystości w procedurze rozpatrywania wniosków o umieszczenie leków na listach refundacyjnych oraz ustalania ich cen urzędowych przez Zespół ds. Gospodarki Lekami.

Przepadły w Sejmie

Realizacji nie doczekał się również wielokrotnie powtarzany przez M. Balickiego postulat rozdziału procesu rejestracji leków od ich refundacji. Wraz z końcem kadencji Sejmu przepadł bowiem projekt nowelizacji ustawy o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych, przewidujący nadanie Urzędowi Rejestracji statusu urzędu centralnego, tak by jego prezes był samodzielny w wydawaniu pozwoleń na dopuszczanie do obrotu leków, wyrobów medycznych i środków biobójczych.
Pomimo wycofania zapisów o współpłaceniu pacjentów za świadczenia medyczne, przepadł także rządowy projekt nowelizacji ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. Porządkował on kwestię dostosowania pomieszczeń i urządzeń ZOZ-ów, sankcjonował też tryb powoływania konsultantów krajowych, zmieniony 7 września br. rozporządzeniem ministra zdrowia w sprawie konsultantów krajowych i wojewódzkich. Projekt zakładał również możliwość łączenia placówek opieki zdrowotnej.

Ustawy wyciągnięte z kosza

Ale urzędujące obecnie kierownictwo Ministerstwa Zdrowia nie poddaje się. W ostatnich dniach września projekty wszystkich tych ustaw znów zostały skierowane pod obrady Rady Ministrów. Ustawa o ZOZ-ach została już ponownie zaakceptowana przez rząd, a lada dzień podobną decyzję rząd zamierza podjąć wobec dwóch pozostałych projektów. Premier Marek Belka będzie więc mógł po raz kolejny zgłosić je do laski marszałkowskiej. Zgodnie z prawem, ustępujący prezes Rady Ministrów może to zrobić do pierwszego posiedzenia nowego Sejmu.
Przyszły szef resortu odpowiedzialnego za zdrowie przejmie po Marku Balickim spory spadek legislacyjny nie tylko w Sejmie, ale także w swoim resorcie. W szufladzie okazałego biurka w gabinecie przy ulicy Miodowej znajdzie m.in. gotowy projekt nowelizacji ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym (pisaliśmy o tym numerze Pulsu Medycyny 19/2005, chodzi o przesunięcie wejścia w życie tej ustawy o kolejny rok). Czekać będą także założenia zmian w systemie refundacji leków zatwierdzone w ostatniej chwili przez ustępująca Radę Ministrów. Zakładają one m.in. wprowadzenie tylko dwóch wykazów leków refundowanych: ogólnego stosowania i specjalistycznego stosowania, jak również sztywnych urzędowych cen i marż detalicznych oraz hurtowych na wszystkie refundowane leki i wyroby medyczne. Nowy minister odziedziczy również gotowe projekty kilku narodowych programów, w tym: rozwoju medycyny transplantacyjnej POLGRAFT na lata 2006-2009, rozwoju opieki paliatywnej, zapobiegania występowaniu wcześniactwa i małej urodzeniowej masy ciała, profilaktyki i leczenia chorób układu sercowo-naczyniowego POLKARD na lata 2006-2008.

Dużo podpisów

Marek Balicki pełniąc funkcję ministra zdrowia podpisał ponad 170 rozporządzeń. Kierownictwo resortu zdrowia do ostatniej chwili akceptowało też kolejne projekty rozporządzeń i przesyłało je do konsultacji zewnętrznych. Z wykazu umieszczonego w Internecie wynika, że w departamentach MZ znajduje się jeszcze ok. 50 projektów rozporządzeń, które przeszły już uzgodnienia zewnętrzne bądź zostaną one zakończone w najbliższych dniach.
Czy nowy szef resortu będzie chciał skorzystać z odziedziczonych projektów? Na odpowiedź musimy jeszcze trochę poczekać.