Podwyżki jednak utrzymane

Nowelizacja ustawy o podwyżkach wynagrodzeń przewiduje utrzymanie podwyżek udzielonych w 2006 roku przez rok 2008 i lata następne. Dodatkowe podwyżki, wynikające ze zwiększenia wskaźnika udziału kosztów pracy, będą przyznane od 1 października szpitalom i uzdrowiskom. Od 2008 r. kwoty podwyżek wejdą w skład wynagrodzeń zasadniczych, z uwzględnieniem innych składników i pochodnych od tych wynagrodzeń. Środki, które pozostaną po podwyższeniu wynagrodzeń osobom zatrudnionym w II kwartale 2006 r., będą mogły być przeznaczone na wynagrodzenia osób zatrudnionych po tym terminie. Przy czym zniesione zostanie ograniczenie podwyżki dla jednej osoby do wysokości 40 proc. wynagrodzenia. Nowelizacja gwarantuje, że zobowiązania kontraktowe funduszu na rok 2008 i lata następne nie będą mogły być obniżone w stosunku do wartości kontraktu na rok 2007.
Do kontroli wykorzystania środków przeznaczonych na wynagrodzenia zostanie upoważniona, oprócz NFZ, Państwowa Inspekcja Pracy. Wykroczenia w tym zakresie będą karane grzywną.
Nowelizacja zobowiązuje ponadto dyrektorów SP ZOZ-ów, aby z każdego zwiększenia kwoty kontraktowej, jakie uda się im w przyszłości zyskać, co najmniej 40 proc. przeznaczali na podwyżki wynagrodzeń. Kontrola wykonania tego obowiązku będzie należała do organu założycielskiego i PIP. Sankcją może być odwołanie dyrektora lub ukaranie go grzywną.
Przekazywanie przez NFZ wydzielonej puli środków finansowych na wzrost wynagrodzeń przeobraża się zatem z jednorazowej interwencji ustawodawczej w rozwiązanie systemowe.
Uchwalona przez Sejm nowelizacja ustawy podwyżkowej wymaga teraz zatwierdzenia przez Senat. Uchwała o rozwiązaniu Sejmu nie stanowi przeszkody w kontynuowaniu procesu legislacyjnego, ponieważ w świetle art. 98 ust. 6 Konstytucji RP kadencja rozwiązanego parlamentu kończy się dopiero w dniu poprzedzającym pierwsze posiedzenie nowego parlamentu.


Podstawa prawna:
1) art. 34 ust. 1 i art. 5-35a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej,
2) art. 4 pkt 4 i 8 oraz art. 5 ust. 1 pkt 9 w związku z art. 66-67 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2006 r., nr 164, poz. 1163 ze zm.),
3) ustawa z dnia 5 września 2007 r. o zmianie ustawy o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń oraz o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej (w wersji przekazanej do Senatu).