Bliżej oddłużenia

Placówki objęte restrukturyzacją finansową, również te, które powstały z połączenia publicznych ZOZ-ów, będą mogły zaciągnąć pożyczkę z budżetu państwa, przeznaczoną w pierwszej kolejności na zaspokojenie roszczeń pracowniczych wynikających z tzw. ustawy o 203 zł. W myśl przyjętych przez Sejm senackich poprawek, restrukturyzacja ZOZ-ów będzie polegała nie tylko na umorzeniu zobowiązań publicznoprawnych (np. z tytułu podatków wobec budżetu oraz należności celnych) i rozłożeniu na raty spłaty zobowiązań z tytułu składek (np. na ubezpieczenie zdrowotne), ale także na zawarciu ugody z wierzycielami cywilnoprawnymi zakładu. Umorzenie zobowiązań publicznoprawnych jest obwarowane wieloma warunkami, m.in. tym, aby zakład w dniu wydania decyzji o zakończeniu procesu restrukturyzacji miał zrealizowaną ugodę z wierzycielami cywilnoprawnymi.
Szpitale będą mogły wnioskować o umorzenie połowy pożyczki z budżetu państwa, jeżeli w ciągu 5 lat od rozpoczęcia procesu restrukturyzacji spłacą drugą połowę. Pożyczki mają być udzielane ZOZ-om w drodze umowy z Bankiem Gospodarstwa Krajowego (BGK), a nie zgodnie z decyzją ministra finansów. Na czas restrukturyzacji wszelkie egzekucje komornicze w zadłużonych placówkach zostaną wstrzymane.
Restrukturyzacja obejmie zobowiązania powstałe od 1 stycznia 1999 roku do 31 grudnia 2004 roku. Ustawa zakłada również możliwość wsparcia niezadłużonych placówek dotacjami z budżetu państwa. Rząd zarezerwował w budżecie państwa na 2005 rok, oprócz 2,2 mld zł na pożyczki, także 100 mln zł właśnie na wypłatę dotacji.
W ustawie, zgodnie z intencją opozycji, nie znalazły się zapisy o możliwości przekształcenia publicznych ZOZ-ów w spółki użyteczności publicznej.
Ustawa wpłynęła już do Kancelarii Prezydenta RP, który podpisze ją nie później niż 9 maja. ZOZ-y nie czekają na finalny podpis bezczynnie. Jak powiedział nam Roman Szełemej, który kieruje trzema skonsolidowanymi szpitalami w Wałbrzychu, ich administracja jest już przygotowana do rozpoczęcia starań o pożyczkę i nie ma potrzeby powoływania specjalnego zespołu. "Sprawozdawczość, m.in. tę dotyczącą zobowiązań wynikających z ustawy o 203 zł, prowadzimy na bieżąco - mówi R. Szełemej. - Na razie, oprócz samej ustawy, nie znamy narzędzi, za pomocą których będzie ją można obsłużyć. Otrzymaliśmy tylko sygnał z Urzędu Marszałkowskiego na temat informacji, których od nas oczekuje".