Szczepionki z sanepidu poza księgowością

Zgodnie z przepisami ustawy o chorobach zakaźnych i zakażeniach, obowiązkowe szczepienia ochronne osób ubezpieczonych przeprowadzają świadczeniodawcy, z którymi Narodowy Fundusz Zdrowia zawarł umowy na te świadczenia. Wykonywanie obowiązkowych szczepień ochronnych należy do świadczeń z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej, więc szczepienia te są przeprowadzane przez świadczeniodawców poz. Koszty przeprowadzenia szczepień obowiązkowych finansowane są na zasadach określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. wiadczenia poz finansowane są na podstawie rocznej stawki kapitacyjnej i w ramach tej stawki wypłacana jest należność za wykonane szczepienia. Do kosztów przeprowadzania szczepień nie wlicza się kosztów preparatów do szczepień, które finansowane są oddzielnie, z budżetu państwa.
Minister zdrowia zakupuje preparaty do szczepień i przekazuje je dystrybutorowi centralnemu. Poprzez wojewódzkie stacje sanitarno-epidemiologiczne preparaty trafiają do stacji powiatowych, które przekazują je nieodpłatnie świadczeniodawcom.

Bez dodatkowego przychodu

Przedstawione wyżej zasady finansowania obowiązkowych szczepień ochronnych nie dają podstaw do księgowania wartości szczepionek pobranych z sanepidu po stronie przychodów, ponieważ przekazanie szczepionek nie zwiększa przychodu świadczeniodawcy. Zwiększenie przychodu miałoby miejsce wówczas, gdyby szczepionki należały do materiałów własnych świadczeniodawcy, używanych przez niego do wykonania szczepienia, a wynagrodzenie za wykonanie szczepienia obejmowało zużycie tych materiałów. Nieodpłatne uzyskanie szczepionek stanowiłoby wtedy dodatkowy przychód. Tak jednak nie jest; wynagrodzenie wypłacane przez fundusz nie obejmuje kosztu szczepionek, ponieważ te finansowane są z budżetu państwa. Szczepionki nie mogą być wobec tego traktowane jak materiał własny świadczeniodawcy, przekazywany mu nieodpłatnie przez sanepid.

Kategoria materiału powierzonego

Uważam, że szczepionki pobrane z sanepidu należy traktować jak materiał powierzony. Wobec czego nie należy ich księgować, ponieważ, w myśl § 15 rozporządzenia w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów, materiał powierzony przez zleceniodawcę nie wymaga zaksięgowania. Wprawdzie to nie sanepid, tylko NFZ jest zleceniodawcą lekarza, jednak oba podmioty współdziałają w ramach tego samego systemu obowiązkowych szczepień ochronnych. Sądzę, iż jest to wystarczające do analogicznego zastosowania wskazanego przepisu. Nie ujmując kosztów szczepionek w wynagrodzeniu dla świadczeniodawcy, NFZ traktuje go jak zleceniobiorcę pracującego na materiale powierzonym, chociaż podmiotem, który powierza materiał, jest sanepid.

Podstawa prawna:
1) art. 16-18 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o chorobach zakaźnych i zakażeniach (Dz.U. nr 126, poz. 1384 ze zm.),
2) § 5 rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 20 października 2005 r. w sprawie trybu i sposobu przekazywania preparatów służących przeprowadzaniu obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz.U. nr 213, poz. 1780),
3) § 15 rozporządzenia ministra finansów z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów (Dz.U. nr 152, poz. 1475 ze zm.),
4) § 3 ust. 5 pkt 6 i § 5 ust. 1 Informacji o warunkach zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: podstawowa opieka zdrowotna - załącznik do zarządzenia nr 102/2006 z dnia 9 listopada 2006 prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia.