Pilne autopoprawki rządu do ustawy o pomocy publicznej dla SP ZOZ-ów

Rada Ministrów dopiero 16 marca przyjęła ostateczną wersję autopoprawki do projektu tej ustawy. Zawiera ona 27 propozycji zmian w dokumencie, który był już dyskutowany przez członków podkomisji nadzwyczajnej w Sejmie. Podkomisja czeka teraz na nowe rządowe dokumenty.
Odwołanie od zasad ugody
Jedną z najważniejszych korekt jest sprecyzowanie okoliczności uzasadniających wypowiedzenie ugody restrukturyzacyjnej przez wierzycieli wierzytelności cywilnoprawnych. Aby uniknąć rozbieżności interpretacyjnych, rząd proponuje, by ważnym powodem leżącym po stronie zakładu było w szczególności naruszenie przez zakład przepisów ustawy lub postanowień ugody.
W celu zabezpieczenia konstytucyjnych praw wierzycieli wierzytelności cywilnoprawnych zaproponowano im prawo zaskarżenia zawartej ugody poprzez zgłoszenie wniosku o uchylenie ugody w całości lub w części. Wniosek taki powinien być wniesiony w ciągu 7 dni do sądu rejonowego gospodarczego za pośrednictwem organu restrukturyzacyjnego. Uznanie przez sąd zasadności wniosku skutkować ma koniecznością zawarcia przez zakład nowej ugody.
Rząd zgodził się na wydłużenie przez organ restrukturyzacyjny z dwóch do trzech miesięcy terminu wszczęcia postępowania restrukturyzacyjnego na wniosek zakładu albo podmiotu, który utworzył zakład. Zaakceptował także wydłużenie o jeden miesiąc terminów dla przebiegu poszczególnych etapów postępowania. Zgodził się też, by z chwilą jego wszczęcia nie zawieszać postępowań egzekucyjnych prowadzonych w celu zaspokojenia indywidualnych roszczeń pracowników.
Wejście do sieci decyzją administarcyjną
Rządowa autopoprawka zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie wydawał opinię tylko na prośbę Banku Gospodarstwa Krajowego, a nie w przypadku każdego programu restrukturyzacji przewidującego emisję obligacji. Włączenie lub wyłączenie szpitala z Krajowej Sieci Szpitali ma nastąpić w drodze decyzji administracyjnej, a nie ? jak proponowano poprzednio ? w drodze rozporządzenia ministra zdrowia. Decyzje ministra zdrowia w tej sprawie będą więc mogły być poddane kontroli sądowo-administracyjnej.
W nowej wersji projektu wydłużono do 2 lat okres, w którym dotychczasowy kierownik przekształconego ZOZ-u może sprawować funkcję pierwszego zarządu spółki użyteczności publicznej.
Uszczegółowiono zapisy dotyczące możliwości tworzenia innych osób prawnych przez spółkę użyteczności publicznej. Zgodnie z zapisem, spółka nie może tworzyć ani przystępować do innej osoby prawnej. Zakaz ten nie dotyczy jednak tworzenia albo przystępowania do stowarzyszeń, a także objęcia udziałów lub akcji innej spółki użyteczności publicznej. Rozwiązanie to ? zdaniem rządu ? uniemożliwi przekazywanie majątku spółki użyteczności publicznej innym podmiotom.