Nowelizacja ustawy o ZOZ: rządowa autopoprawka

Nowelizacja ustawy o ZOZ-ach została przygotowana i skierowana do Sejmu jeszcze przez rząd Marka Belki. Gabinet kierowany przez premiera Kazimierza Marcinkiewicza poparł projekt, zastrzegając, że zgłosi do niej autopoprawkę.

Opłaty za dokumentację

W związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego, w autopoprawce skierowanej w styczniu 2006 r. do laski marszałkowskiej zawarto regulacje dotyczące odpłatności za udostępnianie dokumentacji medycznej przez zakład opieki zdrowotnej pacjentom oraz innym uprawnionym. Zdecydowano, że maksymalna wysokość opłaty za udostępnienie jednej strony dokumentacji medycznej nie może przekraczać 0,0001 przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia. Obecnie byłoby to ok. 23 groszy. Określono też maksymalną wysokość opłaty za udostępnienie dokumentacji na nośniku elektronicznym. Nie może ona przekraczać 0,001 przeciętnego wynagrodzenia. Obecnie byłoby to ok. 2,30 zł (stanowi to średnią cenę płyty CD lub DVD i koszty wytworzenia).
Zgodnie z autopoprawką, zapisy dotyczące odpłatności za udostępnianie dokumentacji medycznej obowiązywałyby od 1 czerwca 2006 r.

Dotacje budżetowe jako przychody

Autopoprawka rządowa wprowadza zmiany dostosowujące przepisy ustawy o zakładach opieki zdrowotnej do ustawy o rachunkowości, m.in. w zakresie księgowania dotacji. Ma to ułatwić uzyskiwanie przez SP ZOZ-y kredytów i środków pomocowych z Unii Europejskiej oraz leasing sprzętu. Obecnie dotacje budżetowe zwiększają fundusz zakładu, co powoduje, że wykazują one straty finansowe, wynikające ze sposobu księgowania, nie zaś ze złego sposobu zarządzania. W konsekwencji ogranicza to możliwość uzyskania przez szpital kredytu, leasingu sprzętu oraz funduszy z UE. Autopoprawka ma spowodować, że środki finansowe otrzymywane w formie dotacji budżetowych, z wyjątkiem dotacji zwiększających fundusz założycielski ZOZ-u, będą ujmowane jako przychody.
Przepisy dostosowujące ustawę o ZOZ-ach do ustawy o rachunkowości weszłyby w życie 1 stycznia 2007 r.
Zmiany wniesione przez rząd Kazimierza Marcinkiewicza rozszerzają także uprawnienia ministra zdrowia i wojewodów do kontroli zakładów opieki zdrowotnej przez przyznanie prawa kontroli gospodarowania mieniem i środkami publicznymi oraz ocenę realizacji zadań statutowych zakładu.