Legislacyjny pat po samorozwiązaniu Sejmu

Na etapie prac w sejmowej Komisji Zdrowia utknęło kilka istotnych ustaw. Trafią do kosza, chyba że nowy rząd je przyjmie i skieruje ponownie do rozpatrzenia w Sejmie kolejnej kadencji.

Zatrzymane w komisji

Jeden z dokumentów to oczekiwana przez pacjentów, poparta przez samorząd lekarski nowelizacja ustawy o izbach lekarskich. Jej projekt zakładał zaostrzenie systemu odpowiedzialności lekarskiej, rozszerzenie uprawnień osób pokrzywdzonych oraz możliwość odwołania się od orzeczeń sądów lekarskich do sądu powszechnego.
Głosowania w izbie nie doczekały dwa projekty kolejnych nowelizacji prawa farmaceutycznego. Pierwsza to tzw. ustawa corhydronowa, której celem było doprecyzowanie procedury zgłaszania działań niepożądanych leków oraz wprowadzenie obowiązku współpracy i koordynacji pracy organów administracji rządowej. Druga nowelizacja, budząca wiele kontrowersji, przewidywała m.in. wprowadzenie kolejnych zapisów antykoncentracyjnych dla aptek oraz urzędowych cen zbytu i sztywnych marż w obrocie hurtowym i detalicznym lekami refundowanymi.
W związku z rozwiązaniem Sejmu przepadnie także projekt nowelizacji ustaw o służbie medycyny pracy, o niektórych zawodach medycznych, a także sztandarowa ustawa ministra Zbigniewa Religi - o sieci szpitali.

Na etapie konsultacji

Kolejne dwa istotne projekty zatrzymały się na etapie konsultacji społecznych. Pierwszy to ustawa o prezesie Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, która przewiduje m.in. usamodzielnienie prezesa urzędu w wydawaniu decyzji o dopuszczaniu leków i wyrobów medycznych do obrotu. Drugi to ustawa o systemie informacji w ochronie zdrowia, określająca organizację i zasady działania tego systemu, w tym zasady gromadzenia danych i informacji. Na etapie konsultacji społecznych pozostał także projekt nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia psychicznego oraz projekt ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. Zapowiadana przez ministra Z. Religę ustawa o świadczeniach pielęgnacyjnych czeka w szufladach MZ. Podobnie jak ustawa o ZOZ-ach, umożliwiająca SP ZOZ-om wprawadzenie systemu konsultanckiego oraz zawieranie umów z prywatnymi ubezpieczycielami.
Po decyzji o samorozwiązaniu Sejmu nie przepadną jedynie ustawy, które zostały przekazane do podpisu prezydenta, albo są w Senacie (o losach tzw. ustawy podwyżkowej piszemy na stronie 19). Do Kancelarii Prezydenta trafiły nowelizacje czterech ustaw. Dwie z nich prezydent już podpisał (tzw. restrukturyzacyjna umożliwia ZOZ-om wykorzystanie 600 mln zł jako pożyczki z budżetu państwa oraz o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, która wprowadza m.in. zapisy zakazujące lekarzowi, hurtownikowi i aptekarzowi przyjmowania korzyści majątkowych). W chwili oddawania tego numeru PM do druku na podpis Lecha Kaczyńskiego czekała jeszcze nowelizacja ustawy o zawodzie pielęgniarki i położonej, regulująca m.in. sprawy zdobywania i uznawania kwalifikacji zawodowych, a także ustawa o ZOZ-ach, wprowadzająca m.in. zmiany w czasie pracy lekarzy.