Czy można rozpisać przetarg na program lekowy, którego jeszcze nie ma?

W przypadku gdy publiczne podmioty lecznicze, w szczególności szpitale, potrzebują skorzystać z niezbędnych im usług (np. wynajęcie firmy ochroniarskiej) lub uzupełnić zapasy towarów (np. żywność dla pacjentów, produkty lecznicze, wyroby medyczne), bardzo często podlegają przepisom ustawy Prawo zamówień publicznych. Są wówczas zobowiązane do przeprowadzenia postępowania przetargowego.

O tym, czy dany podmiot leczniczy będzie podlegał przepisom ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: PZP) decyduje m.in. wartość zamówienia. Przepisów tej ustawy nie stosuje się do zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości 30 000 euro. W praktyce oznacza to, że realizacja zdecydowanej większości zamówień na produkty lecznicze, jako przekraczających ten próg finansowy, musi odbywać się na podstawie przepisów PZP. Dotyczy to w szczególności produktów leczniczych refundowanych w ramach programów lekowych, zgodnie z przepisami ustawy z 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (dalej:  ustawa refundacyjna).