AdA 2.0 w Trybunale Konstytucyjnym

Prezydent Andrzej Duda 4 października 2023 r. skierował do Trybunału Konstytucyjnego, w trybie kontroli następczej, wniosek o zbadanie zgodności z Konstytucją ustawy z 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz niektórych innych ustaw, w zakresie wprowadzonych wskazaną ustawą zmian w ustawie – Prawo farmaceutyczne.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Przepisy dotyczące AdA 2.0 trafią do Trybunału Konstytucyjnego

Wątpliwości do co vacatio legis

Przypominamy, że 8 września Andrzej Duda podpisał nowelizację ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz niektórych innych ustaw. Nowelizacja zawiera w sobie także zmiany do „Apteki dla Aptekarza”.

AdA 2.0 od początku budziła kontrowersje wśród farmaceutów oraz przedsiębiorców aptecznych. W związku z tym prezydent pod koniec sierpnia zwołał prezydencką Radę ds. Ochrony Zdrowia. Po szerokich konsultacjach Andrzej Duda podpisał ustawę i zapowiedział, że zamierza skierować ją do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej. Prezydent na początku października skierował do Trybunału Konstytucyjnego wniosek w tej sprawie.

– Rozpoczynając określone długoterminowe i związane z nakładami finansowymi inwestycje przed lipcem 2023 r. przedsiębiorcy nie mogli przewidzieć ryzyka zmiany stanu prawnego w takim zakresie. Pomiędzy dniem wniesienia poprawki […] a dniem wejścia ustawy w życie nie upłynęło dwa i pół miesiąca. Można zatem sformułować uzasadnioną wątpliwość, czy okres ten, w tym 14-dniowe vacatio legis, był odpowiedni do przeprowadzenia przez farmaceutów kompleksowej analizy prowadzonej działalności gospodarczej, w tym zawartych umów lub rozpoczętych, pod kątem jej zgodności z ustanowionym zakazem, a następnie podjęcia skutecznych działań zmierzających do wstrzymania lub zakończenia już rozpoczętych inwestycji, których skutki powstaną po dniu wejścia w życie ustawy i będą stanowić przejęcie kontroli w rozumieniu art. 99 ust. 3aa u.p.f. oraz będą sankcjonowane – widnieje we wniosku.

Całą jego treść opublikowano na stronach Kancelarii Prezydenta.

Co zmienia AdA 2.0?

Najważniejsze zmiany w AdA 2.0 zakładają, że aptekę będzie mógł prowadzić tylko farmaceuta lub farmaceuci, a jeden podmiot może mieć najwyżej cztery apteki. Ponadto przepisy zaostrzają kary finansowe za złamanie tych zasad – będzie to od 50 tys. do 5 mln zł.

Nowelizacja daje także wojewódzkiemu inspektorowi farmaceutycznemu prawo cofnięcia zezwolenia na prowadzenie ogólnodostępnej apteki podmiotowi, nad którym nastąpiło przejęcie kontroli wbrew zakazowi.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Farmaceuta: AdA 2.0 nie zablokuje przejęć aptek „na słupa“