Wyższe współczynniki i nowe terminy ustalania minimalnych wynagrodzeń medyków. Projekt obywatelski już w Sejmie

Projekt nowelizacji ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego w podmiotach leczniczych złożyła szefowa Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych Krystyna Ptok, jako pełnomocnik Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej w tym zakresie. Komitet zebrał pod projektem ponad 120 tys. podpisów.

Jak podkreślają wnioskodawcy, celem projektu jest powiązanie wynagrodzenia pracowników objętych ustawą z faktycznie posiadanymi kwalifikacjami, jako podstawą ustalania współczynników pracy. W projekcie zaproponowano też zrównanie pracowników posiadających takie same kwalifikacje, niezależnie od tego, w jakim czasie w roku je nabyli.

Zgodnie z obowiązującymi dziś przepisami, ustalanie poziomów najniższego wynagrodzenia zasadniczego pracowników medycznych i pracowników działalności podstawowej ma następować tylko raz w roku, w stałej dacie 1 lipca każdego roku kalendarzowego.

„W praktyce pracownicy uzyskują wyższe poziomy wykształcenia i kwalifikacji systematycznie w sposób ciągły przez cały rok. Pracownicy mogą przedłożyć podmiotom leczniczym dokumenty potwierdzające zakończenie kształcenia i podniesienie kwalifikacji dopiero po ich formalnym odebraniu od podmiotów kształcących i często nie jest to możliwe do wykonania bezpośrednio przed 1 lipca danego roku. Z kolei pracodawca nie jest zobowiązany do uwzględnienia w wynagrodzeniu pracownika tego, że w związku z nabyciem wyższych kwalifikacji został zaliczony do grupy zawodowej o wyższym współczynniku pracy określonym w załączniku do ustawy, a przecież podmioty lecznicze od razu korzystają z nowych umiejętności i podniesionych kwalifikacji pracowników” – czytamy w uzasadnieniu do projektu.

Projekt ma zapewnić wyrównanie zarobków pracowników wykonujących podobne obowiązki

Poprzez podniesienie współczynników pracy dla niektórych grup zawodowych nastąpić ma też zniwelowanie różnic między pracownikami wykonującymi podobne obowiązki, które wymagają podobnego wkładu pracy i z którymi związana jest podobna odpowiedzialność.

Obecne brzmienie załącznika do ustawy jednolicie przyjmuje, że podstawą ustalenia współczynnika pracy na danym stanowisku jest wymagane wykształcenie lub specjalizacja. Skutkiem tego jest to, że część pracowników otrzymuje wynagrodzenie niższe, niż wynika to z ich faktycznych kwalifikacji. W ocenie autorów nowelizacji, taki stan jest niespójny z celami ustawy, która ma aktywnie wpływać na rozwój kwalifikacji zawodowych w ochronie zdrowia. Pracownicy nie mają bowiem dostatecznej gwarancji, że ich wysiłek związany z podniesieniem kompetencji przełoży się na wysokość wynagrodzenia.

ZOBACZ TAKŻE: Jak MZ sfinansuje lipcowe podwyżki dla medyków? Są rekomendacje AOTMiT

Szpitale powiatowe ostro o planach na finansowanie podwyżek: pieniędzy nie wystarczy

Podwyższenie współczynnika pracy dla czterech grup medyków

Proponowana zmiana dotyczy podwyższenia współczynnika pracy dla czterech z dziesięciu grup zawodowych. Poprawka ta ma na celu zmniejszenie dysproporcji pomiędzy gwarantowanymi najniższymi wynagrodzeniami zasadniczymi pracowników należących do grupy stażystów, lekarzy i lekarzy dentystów bez specjalizacji oraz grupy pozostałych zawodów medycznych związanych bezpośrednio z udzielaniem świadczeń zdrowotnych. Zmiany dotyczą podwyższenia współczynnika pracy:

• w grupie 3 z 1,19 na 1,25,
• w grupie 4 z 0,95 na 1,09,
• w grupie 5 z 1,02 na 1,19,
• w grupie 6 z 0,94 na 1,09.

O ile wzrosłyby pensje medyków od 1 lipca 2023 r.?

Zmiana wartości współczynników pracy oznacza większe koszty dla NFZ. Autorzy projektu przedstawili je osobno, dla każdej z grup zawodowych, w której współczynnik miałby ulec zmianie.

• w grupie zawodowej 3 - lekarz albo lekarz dentysta, bez specjalizacji -miesięczny wzrost gwarantowanego wynagrodzenia zasadniczego w skutek przyjęcia nowelizacji od 1 lipca 2023 r. wyniesie 380,77 zł (13 946 etatów),
• w grupie zawodowej 4 - stażysta - miesięczny wzrost gwarantowanego wynagrodzenia zasadniczego wskutek przyjęcia nowelizacji od 1 lipca 2023 r. wyniesie 888,46 zł (8.114 etatów),
• w grupie zawodowej 5 - farmaceuta, fizjoterapeuta, diagnosta laboratoryjny, pielęgniarka, położna, technik elektroradiolog, psycholog, inny pracownik wykonujący zawód medyczny inny niż określony w lp. 1-4 posiadający wyższe wykształcenie na poziomie magisterskim; pielęgniarka, położna posiadająca wyższe wykształcenie (studia I stopnia) i specjalizację, albo pielęgniarka, położna ze średnim wykształceniem i specjalizacją - miesięczny wzrost gwarantowanego wynagrodzenia zasadniczego w skutek przyjęcia nowelizacji od 1 lipca 2023 r. wyniesie 1078,85 zł (121.431 etatów),
• w grupie zawodowej 6 - fizjoterapeuta, pielęgniarka, położna, ratownik medyczny, technik elektroradiolog, inny pracownik wykonujący zawód medyczny inny niż określony w lp. 1-5 posiadający wyższe wykształcenie na poziomie studiów I stopnia; fizjoterapeuta, ratownik medyczny, technik analityki medycznej, technik elektroradiolog posiadający średnie wykształcenie albo pielęgniarka albo położna posiadająca średnie wykształcenie, która nie posiada tytułu specjalisty w dziedzinie pielęgniarstwa lub dziedzinie mającej zastosowanie w ochronie zdrowia - miesięczny wzrost gwarantowanego wynagrodzenia zasadniczego w skutek przyjęcia nowelizacji od 1 lipca 2023 r. wyniesie 951,92 zł (261.548 etatów).

Koszty projektowanej ustawy to ponad 4 mld zł w 2023 r.

Podsumowując, wnioskodawcy szacują, że wejście w życie projektu ustawy może spowodować wydatki po stronie NFZ oraz budżetu państwa na poziomie ok. 4 mld 183,4 mln złotych w drugim półroczu 2023 r. Ich zdaniem nowela wpłynie jednak na zmniejszenie deficytu kadry medycznej i podniesienie jej kwalifikacji, co w sposób oczywisty spowoduje lepsze zaspokajanie potrzeb społecznych w zakresie ochrony zdrowia i ogólną poprawę stanu zdrowia społeczeństwa.

Projekt został skierowany do oceny Biura Analiz Sejmowych i Biura Legislacyjnego Sejmu.

https://sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/agent.xsp?symbol=PROJNOWEUST&NrKadencji=9&Kol=D&Typ=UST

ZOBACZ TAKŻE: Pracownicy techniczni w szpitalach chcą trafić do siatki płac