Rząd zaakceptował „plan B”

Po skutecznym zawetowaniu przez prezydenta trzech ustaw, w tym zakładającej komercjalizację szpitali, minister zdrowia Ewa Kopacz zapowiedziała, że istnieje „plan B” dla przeprowadzenia reformy.

Już wiadomo, że jest nim ustanowienie przez rząd wieloletniego programu pn. „Wsparcie jednostek terytorialnych w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia”. Wczoraj (3 lutego br.), Rada Ministrów przyjęła jego założenia.

Program prowadzony w latach 2009-2010, ma zachęcać samorządy do powoływania spółek świadczących usługi medyczne w miejsce likwidowanych SP ZOZ-ów. Zakłada wsparcie budżetu państwa w spłacie części zobowiązań przejętych przez samorządy po ich likwidacji.

W programie mogą uczestniczyć samorządy, które spełnią łącznie następujące warunki:
• przyjmą program reorganizacji, w tym zasady i harmonogram likwidacji SP ZOZ i powołanie spółki świadczącej usługi medyczne, przedstawią analizę ekonomiczną i medyczną spółki w ciągu co najmniej 5 lat, sprawozdanie finansowe z ostatnich 3 lat oraz propozycję restrukturyzacji i spłaty zobowiązań jednostki samorządu terytorialnego przejętych w wyniku przekształcenia SP ZOZ;

• uzyskają pozytywną ocenę dyrektora oddziału NFZ, dotyczącą możliwości realizowania świadczeń przyjętych w programie reorganizacji;

• uzyskają pozytywną ocenę Banku Gospodarstwa Krajowego odnoszącą się do finansowej samowystarczalności spółki i możliwości spłaty zobowiązań;

• zwrócą się z wnioskiem do wojewody o objęcie programem.

Samorządy przekształcające SP ZOZ-y otrzymają poręczenia oraz dotację na spłatę przejętych zobowiązań publicznoprawnych, cywilnoprawnych oraz zobowiązań wynikających z kredytów bankowych.

Aby zagwarantować skuteczność programu, zaproponowano przekazanie pieniędzy samorządom dopiero po faktycznej realizacji zadań związanych z restrukturyzacją. Chodzi o wykreślenie SP ZOZ-u z rejestru zakładów opieki zdrowotnej i Krajowego Rejestru Sądowego oraz przejęcie zobowiązań zakładu.

Warunkiem uzyskania środków ma być także powołanie spółki, w której samorząd obejmie wszystkie udziały lub akcje. Spółka taka prowadziłaby zakład opieki zdrowotnej, chyba że jej powołanie nie byłoby konieczne ze względu na możliwość zabezpieczenia świadczeń w innym zakładzie zdrowotnym.
Utworzona spółka ma otrzymać od samorządu majątek ruchomy i nieruchomy likwidowanej placówki.