Negatywna opinia samorządu lekarskiego na temat projektu rozporządzenia o konsultantach

Do wydania nowego rozporządzenia w sprawie konsultantów krajowych i wojewódzkich zobowiązuje ministra zdrowia nowelizacja art. 66a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, wprowadzona ustawą z 6 września 2001 r. o zawodzie lekarza oraz o zmianie innych ustaw. Jej efektem jest rozszerzenie uprawnień konsultantów w procesie kształcenia i doskonalenia zawodowego lekarzy, pielęgniarek i przedstawicieli innych zawodów medycznych.
?W projektowanym brzmieniu rozporządzenie jest bardziej czytelne i w bardziej jednoznaczny sposób określa zadania i uprawnienia konsultantów krajowych i wojewódzkich" - czytamy w uzasadnieniu Ministerstwa Zdrowia do projektu nowego rozporządzenia.
Przyjęciu dokumentu w proponowanym przez resort zdrowia brzmieniu sprzeciwia się jednak prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej. Władzom samorządu lekarskiego nie podoba się przede wszystkim fakt, że w projekcie nie ma szczegółowych zapisów dotyczących trybu powoływania konsultantów, tj. sposobu wyłaniania kandydatur, określenia jednostek i organów uprawnionych do opiniowania kandydatur, a także samego powoływania konsultantów.
?W całym systemie ochrony zdrowia zarówno w kwestiach udzielania świadczeń zdrowotnych, jak również kształcenia i doskonalenia zawodowego pracowników medycznych rola konsultantów jest bardzo duża, a ich opinie są w rzeczywistości wiążące. Nie można zatem zgodzić się z koncepcją, że konsultanci są doradcami ministra czy wojewody" - twierdzi prezydium NRL. Dlatego za niezbędne uważa wprowadzenie obowiązku opiniowania kandydatur na konsultantów przez towarzystwa naukowe i izby lekarskie.
Władze samorządowe lekarzy wnioskują także wprowadzenie kadencyjności (na okres 5 lat) w pełnieniu tej funkcji oraz chcą dokładnie sprecyzować, w jakich okolicznościach może nastąpić odwołanie konsultanta przed upływem kadencji. Brak takich zapisów oznacza - zdaniem lekarzy - całkowitą dowolność w powoływaniu i odwoływaniu konsultantów krajowych i wojewódzkich, a w praktyce grozi brakiem bezstronności w wydawanych opiniach.
Minister zdrowia proponuje, by konsultanci - tak jak to ma miejsce obecnie w wyniku pospiesznej nowelizacji rozporządzenia w grudniu ub.r. - byli powoływani na czas nieokreślony. Odwołanie konsultanta może, zgodnie z zapisami w projekcie rozporządzenia, nastąpić tylko w trzech sytuacjach: jeśli sam złoży rezygnację, jeśli organ powołujący (czyli minister lub wojewoda) źle oceni jego pracę bądź zaistnieją okoliczności uniemożliwiające dalsze sprawowanie tej funkcji. Projekt ministerialny nie precyzuje, co kryje się za takimi zapisami.