Lekarze będą jednak protestować

20 marca pracujący pod kierownictwem ministra zdrowia Zbigniewa Religi trójstronny zespół branżowy ds. ochrony zdrowia zaakceptował proponowane przez rząd zmiany w nowelizacji ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych. Zgodnie z tym projektem (patrz ramka), w 2007 r. SP ZOZ-y otrzymają z Narodowego Funduszu Zdrowia o 30 proc. więcej środków finansowych. Te pieniądze będą musiały przeznaczyć na podwyżki wynagrodzeń dla swoich pracowników.
"O wysokości podwyżki zdecydują negocjacje organizacji pracowniczych z dyrektorem SP ZOZ-u" - tłumaczy Maria Ochman, przewodnicząca Sekretariatu Ochrony Zdrowia NSZZ Solidarność, która brała udział w pracach zespołu. Projekt nie dotyczy placówek podstawowej opieki zdrowotnej. "Podwyżka nie będzie też dotyczyć pracowników SP ZOZ-ów, którzy pracują na podstawie umów cywilnoprawnych" - dodaje M. Ochman.
Członkowie zespołu oczekują, że zaakceptowany projekt ustawy zostanie przesłany do Sejmu z zastosowaniem szybkiej ścieżki legislacyjnej. "Chodzi o to, aby podwyżki trafiły do pracowników już od 1 stycznia 2007 r. - podkreśla M. Ochman. - To będzie czytelny sygnał intencji rządu".
5 kwietnia z członkami zespołu ma się spotkać premier Kazimierz Marcinkiewicz.
Wynegocjowane w zespole podwyżki najwyraźniej nie satysfakcjonują lekarzy przygotowujących się do jednodniowego protestu 7 kwietnia. "Jeśli w ogóle będą 30 proc. podwyżki, to tylko dla SP ZOZ-ów, a nam chodzi o ogólny wzrost finansowania, który przełoży się na wycenę procedur - mówi dr Andrzej Wojnar, przewodniczący Dolnośląskiej Rady Lekarskiej. - Zresztą nie ma gwarancji, że z tych obiecanych na ochronę zdrowia dodatkowych 4 mld zł znajdą się pieniądze na podwyżki".
Uzgodnienia zespołu i rządu nie powstrzymały protestów na Podkarpaciu, gdzie 7 szpitali już strajkuje, a pozostałe dołączą do protestów 7 kwietnia. "Podwyżek chcemy od pracodawców, a od rządu oczekujemy dobrego prawa - argumentuje dr Zdzisław Szramik, przewodniczący podkarpackiego oddziału Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy. - Chcemy zmienić złą ustawę, a nie tworzyć jej kolejną protezę". Z. Szramik uważa, że nie da się już niczego wynegocjować u pracodawcy, stąd ogólnopolskie protesty. "Jesienią 2005 roku dyrektorzy otrzymali od nas petycje, w których domagaliśmy się podwyżek. Chcieliśmy, aby pieniądze na te podwyżki wynegocjowali w czasie procesu kontraktacji na 2006 rok - opowiada Z. Szramik. - Oczywiście nie było żadnych podwyżek".

ABC ustaleń
Zapisy projektu nowelizacji ustawy zaakceptowane przez trójstronny zespół ds. ochrony zdrowia:
- Zgodnie z art. 1 ust. 2 projektu zmiany ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, w umowach o udzielanie świadczeń zdrowotnych zawieranych między Narodowym Funduszem Zdrowia i SP ZOZ-ami (także z jednostkami badawczo-rozwojowymi) wyodrębnia się środki finansowe przeznaczone na płace pracowników zatrudnionych na umowę o pracę wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne i na Fundusz Pracy.
- Podstawę wyodrębnienia funduszu płac ma stanowić sprawozdanie finansowe za 2005 r. przedstawione NFZ w terminie do 30 czerwca br.
- Umowy zawierane przez NFZ z SP ZOZ-ami na 2007 r. będą uwzględniać 30-procentowy wzrost środków finansowych (art. 2 ust. 1).
- Wyżej wymieniony wzrost ma być pokryty ze środków określonych w planie finansowym NFZ.
- Umowy zawierane z NFZ w kolejnych latach muszą uwzględnić wzrost środków finansowych, o którym mówi projekt.
- Uwzględnienie przez NFZ wzrostu środków finansowych nie wpływa na cenę i liczbę świadczeń zdrowotnych zawartych w umowie.
- Środki, które nie zostaną wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem, mają zostać zwrócone NFZ w terminie do 30 czerwca roku następującego po roku, w którym ma zostać dokonana wypłata.