Konsultacje w sprawie podziału pieniędzy NFZ

"Projekt planu finansowego NFZ został przekazany przez prezesa funduszu 6 września, czyli o jeden dzień później niż zakłada to ustawa" - poinformował na konferencji prasowej Marek Balicki. Oświadczył, że mimo to nie wystąpi o odwołanie Jerzego Millera z pełnionej obecnie funkcji szefa funduszu. "To byłoby niepoważne przed końcem kadencji tego rządu proponować zmiany personalne" - wyjaśnił minister. Fundusz poinformował, że przesłał projekt planu finansowego wieczorem 5 września, czyli w ustawowym terminie.
W przekazanym do akceptacji planie na rok 2006 uwzględniono już zmianę tegorocznego planu na kwotę ponad 360 mln zł, co zwiększyło podstawę do rozdziału środków w przyszłym roku. 6 września J. Miller wystąpił do ministra zdrowia z wnioskiem o rozwiązanie rezerwy ogólnej NFZ w wysokości 228 mln zł, co również wpływa na bazę wyliczeń. "Dochodzi zatem do zbliżenia stanowisk Ministerstwa Zdrowia i NFZ" - podkreślił M. Balicki.
Inicjatywa jest teraz w jego rękach. 8 września szef resortu skierował do konsultacji społecznych projekt nowego rozporządzenia w sprawie podziału w 2006 roku środków pomiędzy centralę i wojewódzkie oddziały NFZ, przygotowanego przez NFZ i przekazanego kilka dni wcześniej premierowi. Zakłada on zastosowanie do konstrukcji planu finansowego algorytmu proponowanego przez fundusz (bez stosowania wag dla wskaźników migracji i z uwzględnieniem kosztów leczenia uzdrowiskowego w migracji). Z dołączonej do konsultowanego projektu tabeli wynika, że wzrost środków dla trzech województw: mazowieckiego, śląskiego i warmińsko-mazurskiego będzie mniejszy niż postulowane przez M. Balickiego 3 proc. (odpowiednio - 1 proc., 1,1 proc. i 2,4 proc.). Jak twierdzi szef resortu, zgłoszone do 14 września uwagi dadzą podstawę do podjęcia decyzji w sprawie przyjęcia ostatecznego kształtu planu na rok 2006.
Z ustaleń Pulsu Medycyny wynika jednak, że istnieje druga symulacja podziału środków na podstawie proponowanego przez NFZ algorytmu, która uwzględnia już uruchomienie wspomnianej rezerwy ogólnej funduszu. W tej wersji wszystkie województwa, w tym również Mazowsze, Śląsk oraz Warmia i Mazury będą miały zapewniony co najmniej 3-procentowy wzrost środków w stosunku do roku 2005. Przedstawienia również takiej symulacji zażądał od funduszu Paweł Sztwiertnia, podsekretarz stanu w resorcie zdrowia. Minister Marek Balicki nie przedstawił jej jednak do konsultacji.
"Otwarte są dwie drogi. Albo przyjmiemy plan według obecnego algorytmu, uwzględniając pieniądze z rezerwy ogólnej funduszu, tak żeby zapewnić wskaźnik 3 proc. wzrostu woj. warmińsko-mazurskiemu, podkarpackiemu i lubuskiemu, albo zmienimy rozporządzenie w sprawie algorytmu, jeśli projekt przesłany do konsultacji zyska akceptację społeczną" - wyjaśnia M. Balicki.
Zgodnie z ustawą zdrowotną, szef resortu zdrowia w porozumieniu z ministrem finansów musi podpisać plan finansowy NFZ na rok 2006 do 20 września. Czasu jest bardzo mało.