NRA: zerowa stawka VAT w aptekach uniemożliwia farmaceutom prawidłową realizację umów z NFZ

1 lutego br. weszły w życie nowe przepisy prawa podatkowego, zgodnie z którymi w okresie od 1 lutego do 1 lipca 2022 roku obowiązują obniżone stawki VAT na niektóre produkty, także te dostępne w aptekach, również sprzedawane z refundacją.

Dzień przed ich wejściem, na stronie Ministerstwa Zdrowia pojawił się: “Komunikat ws. zmiany wysokości podatku VAT dla środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego”. W dokumencie tym minister zdrowia przedstawił skutki zmian ustawowych dla tych produktów.

W ocenie Naczelnej Rady Lekarskiej wydanie komunikatu nie rozwiązuje problemu sprzedaży środków refundowanych po niższej cenie, niż ta ustalona we wcześniejszym obwieszczeniu.

Pilnie potrzebne nowe obwieszczenie MZ

Naczelna Rada Aptekarska wyjaśnia, że nowe przepisy z 13 stycznia 2022 r., o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług stanowią załącznik do obwieszczenia MZ z 20 grudnia 2021 r. ws. wykazu refundowanych leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych.

Taki wykaz, zgodnie z art. 37 ust.1 ustawy z dnia 12 maja 2011 o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia oraz wyrobów medycznych, minister zdrowia ogłasza w drodze obwieszczenia.

Obwieszczenie zawiera m.in.:

• poziom odpłatności
• urzędową cenę zbytu
• wysokość limitu finansowania
• wysokość dopłaty pacjenta
• grupę limitową

Ustawa, o której mowa, reguluje również, w art. 41, ust.1 sposób wydawania leków refundowanych przez aptekę. Realizacja recept refundowanych możliwa jest dopiero po zawarciu umowy apteki z Narodowym Funduszem Zdrowia. Umowa ta określa:

• imię i nazwisko osoby będącej kierownikiem apteki
• adres prowadzenia apteki
• zobowiązanie do stosowania limitów, cen oraz odpłatności i dopłat pacjenta w wysokości określonej w obwieszczeniu refundacyjnym

Ustawa podatkowa pozostaje w sprzeczności z ustawą refundacyjną

Naczelna Rada Aptekarska zwraca uwagę, że wydanie przez ministra zdrowia komunikatu, w którym przedstawia skutki zmian ustawowych dla niektórych produktów, zamiast uregulowania tej kwestii w postaci nowego obwieszczenia jest niewystarczające. Uniemożliwia ono aptekom wykonanie w prawidłowy sposób umów zawartych z NFZ, w których podmioty prowadzące apteki zobowiązały się do stosowania limitów, cen oraz odpłatności i dopłat pacjenta w wysokości określonej w obwieszczeniu ministra zdrowia.

Jak czytamy w piśmie skierowanym do ministra zdrowia: “Występuje sprzeczność w systemie prawnym wynikająca z obowiązku stosowania przez apteki zmienionych stawek podatku od towaru i usług oraz konieczności realizacji recept według cen określonych w obwieszczeniu ministra zdrowia z 20 grudnia 2021 roku".

W ocenie NRA “realizacja recept z zastosowaniem niższych cen od wynikających z obwieszczenia może stanowić potencjalną podstawę do żądania przez NFZ zwrotu refundacji, natomiast w przypadku realizacji recept według cen zawartych w obwieszczeniu może powodować naruszenie przepisów o podatku od towarów i usług oraz rodzić odpowiedzialność za przestępstwa i wykroczenia skarbowe określone w ustawie z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy".

Z tego powodu - w ocenie NRA- powstała pilna konieczność wydania przez ministra zdrowia nowego obwieszczenia spełniającego wymagania delegacji ustawowej.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Zerowy VAT w aptece. Sprawdź na jakie produkty trzeba obniżyć cenę?

Obowiązkowe ubezpieczenie OC podmiotu prowadzącego eksperyment medyczny. Kto powinien go posiadać?