Konsultacje publiczne pogrążyły nowelizację ustawy o suplementach

Jak podano w uzasadnieniu do projektu, przewiduje on doprecyzowanie i uszczegółowienie zasad dotyczących prezentacji lub reklamy suplementów diety w zakresie uregulowanym obecnie w przepisach ustawy z 25 sierpnia 2006 r., mając na uwadze ochronę zdrowia i życia konsumentów oraz podnoszenie świadomości społeczeństwa na temat suplementów diety.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Suplementy diety trafiły pod lupę rządu. Szykuje się rewolucja w przepisach

Ogromna liczba uwag do projektu

W trakcie konsultacji publicznych projektu o suplementach diety zebrał on 111 stron uwag od różnych środowisk, w tym m.in. Konfederacji Lewiatan, Federacji Przedsiębiorców Polskich, Izby Gospodarczej Farmacja Polska, Instytutu Pomnik Centrum Zdrowia Dziecka, Naczelnej Izby Aptekarskiej, Narodowego Instytutu Leków, PASMI - Polski Związek Producentów Leków Bez Recepty oraz Krajowej rady Suplementów i Odżywek.

Jak powiedział rzecznik prasowy Głównego Inspektora Sanitarnego, Szymon Cienki, tak ogromna liczba uwag wymaga dogłębnej analizy i sprawia, że prace nad projektem się przeciągają. Kolejnym krokiem będzie przesłanie projektu do Departamentu Zdrowia Publicznego Ministerstwa Zdrowia, a po jego powrocie do rządu zacznie się typowa ścieżka legislacyjna. Kiedy to wszystko nastąpi? Na to pytanie rzecznik GiS nie potrafił odpowiedzieć.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Suplementy diety mają być bezpieczniejsze. Ma to zapewnić projekt rozporządzenia MZ

Przepisy dotyczące reklamy suplementów zbyt restrykcyjne

W tej sprawie o komentarz poprosiliśmy też PASMI. Jak doprecyzował Związek, najwięcej uwag zgłoszono do projektu w obszarze proponowanych zapisów dotyczących prezentacji i reklamy suplementów diety. Do tej pory nie został także opublikowany raport z konsultacji społecznych.

Zdaniem PASMI projekt nowelizacji w całości należy ocenić jako zbyt restrykcyjny w stosunku do grupy produktów żywnościowych, jaką są suplementy diety, legalnie wprowadzane do obrotu na podstawie obowią̨zujących przepisów prawa. Na tle obowiązujących regulacji dotyczących reklamy innych kategorii produktów, takich jak produktów leczniczych czy też wyrobów medycznych, zaproponowane przepisy dla suplementów diety dyskryminują i piętnują tę kategorię żywności, która z założ̇enia nie jest szkodliwa lub niebezpieczna dla zdrowia i życia konsumentów.

Naszym zdaniem ważne jest, żeby uwagi zgłoszone w ramach konsultacji społecznych zostały przez kompetentny organ przeanalizowane i przełożyły się na racjonalne zapisy w prawie nawet, jeśli to przekłada się na dłuższy czas prowadzonego procesu legislacyjnego. Trzeba tworzyć dobre prawo - podsumował PASMI.

Należy podnosić świadomość na temat suplementów

Zdaniem Rady Legislacyjnej, która w marcu, wydała opinię o tym projekcie „projekt zasługuje generalnie na poparcie i może być dalej procedowany, aczkolwiek z wieloma zastrzeżeniami dotyczącymi jego zgodności z prawem Unii Europejskiej (UE), niedostatecznie kompleksowego zakresu przedmiotowego oraz braku wymaganej poprawności techniczno-legislacyjnej niektórych przewidzianych w nim przepisów”.

Można podzielić stanowisko twórców Projektu, że za koniecznością jego przyjęcia i uchwalenia – a tym samym za koniecznością większego zrygoryzowania obowiązujących w Polsce prawnych reguł oznakowania, prezentacji i reklamy suplementów diety – przemawiają względy ochrony zdrowia i życia konsumentów oraz dążenie do podnoszenia świadomości społeczeństwa na temat suplementów diety - czytamy w opinii Rady.

Jakie zmiany dotyczące suplementów zakłada projekt?

Projekt wprowadza zmiany polegające m.in. na wprowadzeniu:

• obowiązku umieszczania komunikatu „Suplement diety jest środkiem spożywczym, którego celem jest uzupełnienie normalnej diety. Suplement diety nie ma właściwości leczniczych” podczas prezentacji lub reklamy suplementy diety,

• zakazu kierowania prezentacji lub reklamy suplementów diety do osób poniżej 12. roku życia,

• zakazu wykorzystywania w prezentacji lub reklamie suplementów diety przedmiotów, znaków, symboli mogących budzić skojarzenia z wykonywaniem zawodu lekarza, lekarza dentysty, farmaceuty, technika farmaceutycznego, felczera, pielęgniarki, położnej, ratownika medycznego, diagnosty laboratoryjnego, fizjoterapeuty, dietetyka, specjalisty zdrowia publicznego oraz innych osób wykonujących zawód medyczny, w tym stetoskopu, aparatu do mierzenia ciśnienia, łóżka, sprzętu do ćwiczeń fizjoterapeutycznych, wagi, taśmy antropometrycznej,

• zakazu wykorzystywania w prezentacji lub reklamie suplementów diety prezentacji czynności mogących budzić skojarzenia z wykonywaniem zawodu lekarza, lekarza dentysty, farmaceuty, technika farmaceutycznego, felczera, pielęgniarki, położnej, ratownika medycznego, diagnosty laboratoryjnego, fizjoterapeuty, dietetyka, specjalisty zdrowia publicznego oraz innych osób wykonujących zawód medyczny, w tym badań, wypisywania recept, sprzedaży w aptece lub punkcie aptecznym,

• zakazu wykorzystywania w prezentacji lub reklamie suplementów diety wizerunku lub rekomendacji rzeczywistego lub fikcyjnego lekarza, lekarza dentysty, farmaceuty, technika farmaceutycznego, felczera, pielęgniarki, położnej, ratownika medycznego, diagnosty laboratoryjnego, fizjoterapeuty, dietetyka, specjalisty zdrowia publicznego oraz innych osób wykonujących zawód medyczny, a także stopni i tytułów naukowych w dziedzinach nauk medycznych i nauk o zdrowiu,

• obowiązku, że prezentacja lub reklama suplementów diety nie będzie wprowadzała w błąd co do właściwości lub statusu suplementu diety przez zawieranie wspólnego głównego członu z nazwą własną albo powszechnie stosowaną wyrobu medycznego, produktu leczniczego lub wspólnego znaku graficznego lub towarowego, kształtu graficznego lub opakowania wykorzystującego podobieństwo z oznaczeniem wyrobu medycznego lub produktu leczniczego,

• zakazu prezentacji lub reklamy suplementów diety w jednostkach systemu oświaty, w podmiotach wykonujących działalność leczniczą, w aptekach i w punktach aptecznych (z wyjątkiem prezentowania suplementów w wydzielonych miejscach umieszczonych w polu widzenia kupującego), sklepach zielarsko-medycznych, sklepach specjalistycznych zaopatrzenia medycznego i sklepach ogólnodostępnych (z wyjątkami).

Ponadto projekt modyfikuje przepisy zawierające przepisy karne oraz przepisy o karach pieniężnych. W szczególności rozszerza wykaz czynności objętych karami pieniężnymi o przepis odnoszący się do prowadzenia prezentacji i reklamy niezgodnie z wymaganiami. Dodatkowo zmianie ma ulec wysokość kar pieniężnych za naruszenie przepisów ustawy dotyczących m.in. oznakowania prezentacji i reklamy środków spożywczych.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Reklamy wyrobów medycznych muszą już spełniać nowe wymogi, ale nadal nie ma ograniczeń dla suplementów