Zobowiązani do współdziałania przy poszukiwaniu osób zaginionych
Zobowiązani do współdziałania przy poszukiwaniu osób zaginionych
- Sławomir Molęda
Wszystkie placówki medyczne, w tym również gabinety prywatne, zostaną zobligowane do udzielania Policji niezbędnych informacji. Szpitale będą ją zawiadamiały o każdym przyjęciu pacjenta o nieustalonej tożsamości. Te nowe regulacje mają przyczynić się do zwiększenia skuteczności poszukiwań.
Każdego roku policja w Polsce otrzymuje około 17 tys. zawiadomień o zaginięciach osób, w tym około 300 dotyczących dzieci do 6. roku życia. Z tej ogólnej liczby około 2 tys. osób nie odnajduje się. Na problem ten zwróciła uwagę Najwyższa Izba Kontroli. Po przeprowadzeniu kontroli wskazała, że brakuje uregulowań prawnych dotyczących współpracy Policji ze szpitalami. Z jednej strony szpitale mają obowiązek chronić dane swoich pacjentów, a z drugiej są miejscem, do którego często trafiają osoby zaginione. W praktyce udziela się informacji wyłącznie o pacjentach przyjętych w stanie nagłym, który uniemożliwia porozumienie się z nimi. W pozostałych przypadkach szpitale odmawiają informacji komukolwiek poza osobami wskazanymi przez pacjenta. Taki stan rzeczy, w ocenie NIK, utrudnia prowadzenie poszukiwań.
Obowiązkowe zgłoszenie pacjenta
W związku z tym pojawił się projekt dodania do ustawy o działalności leczniczej przepisów, które zobowiążą placówki medyczne do współpracy z policją. Na szpitale nałożony zostanie obowiązek zawiadamiania o przyjęciach pacjentów w dwóch przypadkach:
1) jeżeli nie można skontaktować się z przedstawicielem ustawowym albo opiekunem faktycznym pacjenta małoletniego;
2) jeżeli tożsamości pacjenta nie da się ustalić ani potwierdzić na podstawie dokumentów.
Przypomnę, że małoletnim jest pacjent, który nie ukończył 18. roku życia. Jego przedstawicielami ustawowymi są z reguły rodzice, a opiekunem faktycznym może być każdy (niekoniecznie krewny), kto sprawuje nad nim stałą opiekę. Z tymi osobami szpital powinien próbować nawiązać kontakt w pierwszej kolejności. Dopiero wtedy, gdy próby kontaktu zakończą się niepowodzeniem, placówki mają obowiązek powiadomienia policji. Ma to nastąpić nie później niż w ciągu 4 godzin od przyjęcia małoletniego. Ustalenie tożsamości małoletniego bez uzyskania kontaktu z jego rodzicami nie zwalnia z obowiązku powiadomienia policji.
W drugim przypadku należy natomiast rozpocząć od prób ustalenia tożsamości pacjenta. W tym celu wystarczy odebrać od niego albo od osoby, która go zna, ustne oświadczenie. Przedstawienie dokumentów nie jest wówczas konieczne. Zawiadomienie policji powinno nastąpić wtedy, gdy pacjent ani żadna inna osoba nie jest w stanie podać, jak się on nazywa, a ponadto nie ma przy nim dokumentów, które mogłyby potwierdzić jego tożsamość. W tym przypadku zawiadomienie powinno nastąpić nie później niż w ciągu 8 godzin. To samo dotyczy zgonu pacjenta, którego tożsamości nie udało się ustalić.
Zakres przekazywanych informacji
W obu przypadkach zawiadomienie ma być przekazywane na podany przez Policję numer telefonu lub faksu albo adres poczty elektronicznej. Swoje dane kontaktowe Policja przekaże szpitalom do dnia wejścia obowiązku zawiadomienia w życie. Warto podkreślić, iż zawiadomienie ma ograniczać się wyłącznie do informacji o przyjęciu lub zgonie pacjenta. Jak wskazano w uzasadnieniu do projektu, szpital nie będzie musiał podawać żadnych dodatkowych informacji o pacjencie w celu jego zidentyfikowania, np. wagi, wzrostu, płci lub wieku.
Udzielanie dodatkowych informacji będzie przedmiotem odrębnego obowiązku, jaki zostanie nałożony na wszystkie placówki lecznicze. Chodzi o informacje niezbędne Policji do realizacji zadań związanych z poszukiwaniem osób zaginionych, jakich udziela się na wezwanie. Warto zaznaczyć, że obowiązek informacyjny w żaden sposób nie upoważnia do udostępniania Policji dokumentacji medycznej. Należy go rozumieć bardzo wąsko: oprócz informacji służących identyfikacji, obejmuje wyłącznie informacje dotyczące ustalenia miejsca pobytu osoby zaginionej. Inne informacje uzyskane od pacjenta, nie tylko o charakterze medycznym, objęte są tajemnicą zawodową i nie wolno ich ujawniać. Pacjent ma bowiem prawo do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji z nim związanych, jakie osoba wykonująca zawód medyczny uzyskała od niego w związku z wykonywaniem swojego zawodu. Dlatego też w przepisie mowa o „informacjach w zakresie niezbędnym”.
Omawiany projekt jest na etapie konsultacji społecznych, które zakończą się 4 maja.
PODSTAWA PRAWNA
1. art. 1 pkt 11 oraz art. 28 projektu z dnia 30 marca 2016 r. ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw;
2. art. 13 ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta.
Wszystkie placówki medyczne, w tym również gabinety prywatne, zostaną zobligowane do udzielania Policji niezbędnych informacji. Szpitale będą ją zawiadamiały o każdym przyjęciu pacjenta o nieustalonej tożsamości. Te nowe regulacje mają przyczynić się do zwiększenia skuteczności poszukiwań.
Każdego roku policja w Polsce otrzymuje około 17 tys. zawiadomień o zaginięciach osób, w tym około 300 dotyczących dzieci do 6. roku życia. Z tej ogólnej liczby około 2 tys. osób nie odnajduje się. Na problem ten zwróciła uwagę Najwyższa Izba Kontroli. Po przeprowadzeniu kontroli wskazała, że brakuje uregulowań prawnych dotyczących współpracy Policji ze szpitalami. Z jednej strony szpitale mają obowiązek chronić dane swoich pacjentów, a z drugiej są miejscem, do którego często trafiają osoby zaginione. W praktyce udziela się informacji wyłącznie o pacjentach przyjętych w stanie nagłym, który uniemożliwia porozumienie się z nimi. W pozostałych przypadkach szpitale odmawiają informacji komukolwiek poza osobami wskazanymi przez pacjenta. Taki stan rzeczy, w ocenie NIK, utrudnia prowadzenie poszukiwań.
Dostęp do tego i wielu innych artykułów otrzymasz posiadając subskrypcję Pulsu Medycyny
- E-wydanie „Pulsu Medycyny” i „Pulsu Farmacji”
- Nieograniczony dostęp do kilku tysięcy archiwalnych artykułów
- Powiadomienia i newslettery o najważniejszych informacjach
- Papierowe wydanie „Pulsu Medycyny” (co dwa tygodnie) i dodatku „Pulsu Farmacji” (raz w miesiącu)
- E-wydanie „Pulsu Medycyny” i „Pulsu Farmacji”
- Nieograniczony dostęp do kilku tysięcy archiwalnych artykułów
- Powiadomienia i newslettery o najważniejszych informacjach